Cuando se radic\u00f3 el Presupuesto General de la Naci\u00f3n del 2025 el pa\u00eds y sobre todo los congresistas entraron en la disyuntiva de una nueva tributaria -ley de financiamiento- o la reducci\u00f3n en el gasto de al menos $12 billones, monto en el que el PGN 2025 se encuentra desfinanciado. Ayer el ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico radic\u00f3 la ley de financiamiento, dejando claro que para el Gobierno la salida es la nueva tributaria.<\/p>\n\n\n\n
Realmente no se sabe qu\u00e9 es peor. Por un lado, una tributaria en este momento es absolutamente inconveniente. Hoy cuando se habla de reactivaci\u00f3n, la premisa es que necesitamos m\u00e1s inversi\u00f3n p\u00fablica y privada, pero m\u00e1s carga tributaria no ayudar\u00e1 con esto. Otra cosa ser\u00eda si estuvi\u00e9ramos hablando de ampliar la base para que m\u00e1s colombianos contribuyeran, pero ese tema en Colombia est\u00e1 vedado y el proyecto radicado no parece reabrir la conversaci\u00f3n. Todav\u00eda falta mucho m\u00e1s an\u00e1lisis a lo radicado ayer, pero lo claro es que, aunque se baja el impuesto de renta para algunas empresas en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, les mantiene y en algunos casos incluso les incrementa la tributaci\u00f3n a otros sectores de la econom\u00eda y a algunas personas naturales.<\/p>\n\n\n\n
Por el otro lado est\u00e1 la conversaci\u00f3n sobre el recorte presupuestal. Tal como lo han planteado, pareciera que la alternativa es dejar a los m\u00e1s pobres sin programas sociales o no honrar las vigencias futuras, sobre todo las de los proyectos de infraestructura. Teniendo en cuenta este panorama, es necesario entrar a discutir sobre la evoluci\u00f3n del gasto p\u00fablico en los \u00faltimos a\u00f1os y el importante crecimiento que ha tenido lo que se denomina gasto de funcionamiento, que es donde se podr\u00eda aplicar este recorte presupuestal.<\/p>\n\n\n\n
Entre 2020 y 2021, mientras el gasto de funcionamiento aument\u00f3 en un 3% la deuda p\u00fablica creci\u00f3 en un 25% debido a la pandemia, lo que para todos fue la decisi\u00f3n adecuada en un momento muy complejo. Sin embargo, este aumento del gasto de funcionamiento posteriormente creci\u00f3 de manera significativa con incrementos del 11%, entre en los a\u00f1os 2022 y 2023 y del 22% entre el 2023 y 2024. Adicionalmente, se tiene el fondo de estabilizaci\u00f3n de precios de los combustibles que lleva una deuda por a\u00f1os y que representa un gasto p\u00fablico muy importante.<\/p>\n\n\n\n
Como pasa en los hogares de los colombianos y en las empresas, en el caso de la Naci\u00f3n, si no hay suficientes recursos una opci\u00f3n es buscar generar m\u00e1s ingresos, pero tambi\u00e9n lo es reducir gastos, sobre todo los de funcionamiento. El Gobierno antes de pensar en una ley de financiamiento debe mostrarle al pa\u00eds un plan de ahorro y austeridad m\u00e1s claro, por ejemplo, focalizar mejor el gasto o castigar los presupuestos de inversi\u00f3n de las entidades que recurrentemente son malas ejecutoras y as\u00ed generar los ahorros que se necesitan para equilibrar el presupuesto. No es razonable que estemos en esta discusi\u00f3n sobre los recursos p\u00fablicos con unos niveles de ejecuci\u00f3n en inversi\u00f3n que en el 2024 van en el 30% con corte al mes de agosto.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s de todo lo anterior, recordemos que para tener m\u00e1s impuestos lo importante es tener una econom\u00eda creciendo, que haya capital y que este se invierta, que se genere empleo y eso no se logra si hacemos sobre tributar a los que tienen la capacidad de hacerlo, sean estas empresas grandes, medianas o peque\u00f1as. Recordemos tambi\u00e9n que el presupuesto p\u00fablico es una buena herramienta para el crecimiento econ\u00f3mico y que una ejecuci\u00f3n eficiente y enfocada en proyectos que impulsen la reactivaci\u00f3n puede hacer la diferencia e impulsar el cierre de brechas sociales.<\/p>\n\n\n\n
Las discusiones que dar\u00e1 el Congreso en los pr\u00f3ximos d\u00edas ser\u00e1n fundamentales para el futuro de nuestro pa\u00eds, debemos esperar que en el marco de la institucionalidad tanto las comisiones econ\u00f3micas como el Gobierno sean responsables con el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n